4月16日，民政部官網(wǎng)刊刊登《關(guān)于發(fā)布社會(huì)組織基礎(chǔ)術(shù)語》等4項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告》。

公告稱，“《社會(huì)組織基礎(chǔ)術(shù)語》、《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè)指南》、《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)指南》和《學(xué)術(shù)類社會(huì)團(tuán)體自身建設(shè)指南》4項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)民政部批準(zhǔn)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2024年5月1日起實(shí)施。”

其中，《社會(huì)組織基礎(chǔ)術(shù)語》匯集了常用社會(huì)組織管理基礎(chǔ)術(shù)語，為社會(huì)組織管理的其他標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。本文件旨在幫助使用者理解社會(huì)組織管理的基礎(chǔ)術(shù)語，以便能夠規(guī)范、有效地實(shí)施社會(huì)組織管理，推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織管理其他標(biāo)準(zhǔn)的功能與價(jià)值。

本文件界定了關(guān)于社會(huì)組織的治理、人員、活動(dòng)等方面的基礎(chǔ)術(shù)語及定義。本文件適用于依法登記的各類社會(huì)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理，且沒有規(guī)范性引用文件。

1.社會(huì)組織 social organization

依據(jù)社會(huì)組織登記管理法律法規(guī)登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2．社會(huì)團(tuán)體 social group

中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利法人。

注：國(guó)家機(jī)關(guān)以外的組織可以作為單位會(huì)員加入社會(huì)團(tuán)體。

3．基金會(huì) foundation

接受和利用自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益慈善事業(yè)為目的，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利法人。

4．社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu) social service agency

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人為了公益目的，利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，按照其章程規(guī)定從事社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的非營(yíng)利法人。

5．行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì) industrial association and chamber of commerce

會(huì)員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理，依法登記的社會(huì)團(tuán)體法人。

注：名稱以“行業(yè)協(xié)會(huì)”“協(xié)會(huì)”“商會(huì)”“同業(yè)公會(huì)”“聯(lián)合會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”等字樣為后綴。

6．學(xué)術(shù)類社會(huì)團(tuán)體 academic social group

以學(xué)術(shù)研究、學(xué)科發(fā)展和促進(jìn)學(xué)科人才成長(zhǎng)等為目的，由相關(guān)領(lǐng)域從事理論研究或技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)的專業(yè)人員、組織等自愿組成的，依法登記的社會(huì)團(tuán)體法人。

注：一般以“學(xué)會(huì)”“研究會(huì)”命名。

7．外國(guó)商會(huì) foreign chamber of commerce

外國(guó)在中國(guó)境內(nèi)的商業(yè)機(jī)構(gòu)及人員依照規(guī)定在中國(guó)境內(nèi)成立，不從事任何商業(yè)活動(dòng)的非營(yíng)利 MZ/T 211—20242性社會(huì)團(tuán)體。

注：外國(guó)商會(huì)的活動(dòng)以促進(jìn)其會(huì)員同中國(guó)發(fā)展貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往為宗旨，為其會(huì)員在研究和討論促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往方面提供便利。

8．異地商會(huì) non-local chamber of commerce

由來自同一原籍地的外來投資企業(yè)和組織，在其注冊(cè)登記地依法自愿成立，以原籍地行政區(qū)劃名稱命名為基本特征，以促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)合作為宗旨的聯(lián)合性、非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體。

9．社區(qū)社會(huì)組織 community social organization

由社區(qū)居民發(fā)起成立，在城鄉(xiāng)社區(qū)開展為民服務(wù)、公益慈善、鄰里互助、文體娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社會(huì)組織。

注：社區(qū)社會(huì)組織分為具備法人資格的社區(qū)社會(huì)組織和不具備法人資格的社區(qū)社會(huì)組織。

10．慈善組織 charitable organization

依法成立、符合慈善法律規(guī)定，以面向社會(huì)開展慈善活動(dòng)為宗旨的非營(yíng)利性組織。

11. 非法社會(huì)組織 illegal social organization

未依法登記，擅自以社會(huì)組織名義開展活動(dòng)的組織，以及被撤銷登記或吊銷登記證書后繼續(xù)以社會(huì)組織名義活動(dòng)的組織，還包括籌備期間開展籌備以外活動(dòng)的組織。

12．登記管理機(jī)關(guān) registration authority

國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)。

13．業(yè)務(wù)主管單位 competent authorities

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管單位。

14．會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì) general (representative) assembly

社會(huì)團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使制定、修改章程和會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定、修改負(fù)責(zé)人、理事（常務(wù)理事）和監(jiān)事（長(zhǎng)）選舉辦法，審議批準(zhǔn)理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，決定社會(huì)團(tuán)體的終止事宜，以及章程規(guī)定的其他職權(quán)。注：設(shè)監(jiān)事會(huì)的，審議監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告。

15．理事會(huì) council

社會(huì)團(tuán)體的會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體開展日常工作，行使章程規(guī)定的職權(quán)，對(duì)會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)負(fù)責(zé)。基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的決策機(jī)構(gòu)，按照其章程規(guī)定行使制修訂章程、選舉負(fù)責(zé)人、制定內(nèi)部管理制度、決定分立合并或終止等職權(quán)。

16. 常務(wù)理事會(huì) standing council

經(jīng)理事會(huì)選舉產(chǎn)生，在理事會(huì)閉會(huì)期間行使部分理事會(huì)職權(quán)的組織機(jī)構(gòu)。

注：社會(huì)團(tuán)體理事人數(shù)較多時(shí)，可設(shè)立常務(wù)理事會(huì)?；饡?huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不設(shè)常務(wù)理事會(huì)。

17．監(jiān)事會(huì) board of supervisors

社會(huì)組織的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依據(jù)法律或社會(huì)組織章程設(shè)立，行使社會(huì)組織章程規(guī)定的監(jiān)督職權(quán)，對(duì)社會(huì)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)以及社會(huì)組織人員執(zhí)行職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

18．分支機(jī)構(gòu) affiliated agency 

社會(huì)團(tuán)體依據(jù)業(yè)務(wù)范圍、會(huì)員組成特點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)的劃分；基金會(huì)依據(jù)業(yè)務(wù)范圍、財(cái)產(chǎn)的劃分等設(shè)立的專門從事該社會(huì)組織某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，不具有獨(dú)立法人資格。

注：社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)以分會(huì)、專業(yè)委員會(huì)、工作委員會(huì)、專家委員會(huì)、技術(shù)委員會(huì)等字樣結(jié)束，基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)以專項(xiàng)基金管理委員會(huì)等字樣結(jié)束。

19．代表機(jī)構(gòu) representative agency

社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)在住所地以外屬于其活動(dòng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的代表該社會(huì)組織開展活動(dòng)、承辦該社會(huì)組織交辦事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)，不具有獨(dú)立法人資格。注：代表機(jī)構(gòu)可以稱代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò)處等。

20．辦事機(jī)構(gòu) office

根據(jù)工作需要在內(nèi)部設(shè)立的日常事務(wù)機(jī)構(gòu)，如辦公室、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目部等，主要維持社會(huì)組織的日常運(yùn)營(yíng)。

21．發(fā)起人 founder

提出設(shè)立社會(huì)組織、承擔(dān)籌備工作并對(duì)社會(huì)組織設(shè)立承擔(dān)責(zé)任的機(jī)構(gòu)或人員。

22．負(fù)責(zé)人 person in charge

社會(huì)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，一般包括會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）、副會(huì)長(zhǎng)（副理事長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)。

注1：社會(huì)組織負(fù)責(zé)人信息報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。注2：社會(huì)組織負(fù)責(zé)人不包括其辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)人。

23．法定代表人 legal representative

依照法律或者社會(huì)組織章程的規(guī)定，代表社會(huì)組織法人從事活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。

24．會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）president/chair

社會(huì)組織按照章程規(guī)定，選舉產(chǎn)生的理事會(huì)負(fù)責(zé)人。

25．會(huì)員 member 

自愿或依據(jù)章程規(guī)定，加入社會(huì)團(tuán)體的單位或個(gè)人。注：社會(huì)團(tuán)體的會(huì)員包括單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員兩種類型。

26．理事 council member

理事會(huì)成員，依據(jù)章程規(guī)定履行職責(zé)。

27．常務(wù)理事 executive council member

常務(wù)理事會(huì)成員，依據(jù)章程規(guī)定履行職責(zé)。

28．監(jiān)事 supervisor

社會(huì)組織的內(nèi)部監(jiān)督人員，依據(jù)法律法規(guī)或社會(huì)組織章程設(shè)立，行使社會(huì)組織章程規(guī)定的監(jiān)督職權(quán)，對(duì)社會(huì)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)以及社會(huì)組織人員執(zhí)行職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。設(shè)立監(jiān)事會(huì)的社會(huì)組織，監(jiān)事為監(jiān)事會(huì)成員。

29．秘書長(zhǎng) secretary general

社會(huì)組織理事會(huì)按照章程選舉產(chǎn)生或聘任的，主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。

30．章程 charter

社會(huì)組織為了調(diào)整其內(nèi)部關(guān)系，規(guī)范內(nèi)部治理和業(yè)務(wù)行為而制定的規(guī)范性文件，由登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，是社會(huì)組織實(shí)施自我管理和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的根本準(zhǔn)則。

31．章程核準(zhǔn) charter ratified

社會(huì)組織章程內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，履行內(nèi)部程序后報(bào)登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)。

32．變更登記 change of registration

社會(huì)組織登記事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，履行內(nèi)部程序后報(bào)登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記。涉及社會(huì)組織法人登記證書記載事項(xiàng)發(fā)生變化的，領(lǐng)取新的登記證書。

33．注銷登記 cancellation registration

登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)被撤銷的或者因其他原因提出終止的社會(huì)組織，注銷其法人資格的行政行為。

34．年度檢查 annual inspection

登記管理機(jī)關(guān)依法按年度對(duì)社會(huì)組織遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和章程開展活動(dòng)的情況實(shí)施監(jiān)督管理的制度。

35．年度報(bào)告 annual report

社會(huì)組織在規(guī)定的期限內(nèi)按照規(guī)范格式提交的年度工作報(bào)告，不同類型社會(huì)組織依法在相關(guān)平臺(tái)向社會(huì)公開。

36．社會(huì)組織評(píng)估 social organization evaluation

各級(jí)人民政府民政部門依照規(guī)范的方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估，并作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論。

37．法定代表人離任審計(jì) off-office auditing of legal representative

因社會(huì)組織法定代表人變更，由登記管理機(jī)關(guān)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)法定代表人任職期間所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況所進(jìn)行的審查、鑒證和總體評(píng)價(jià)活動(dòng)。

38．換屆審計(jì) general audit

社會(huì)組織換屆時(shí)，由社會(huì)組織委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本屆理事會(huì)任職期間所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況所進(jìn)行的審查、鑒證和總體評(píng)價(jià)活動(dòng)。

39．抽查審計(jì) audit by test-checking

登記管理機(jī)關(guān)按照法定職責(zé)，隨機(jī)抽取一定比例的社會(huì)組織，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其依法開展活動(dòng)的情況進(jìn)行的審查、鑒證和總體評(píng)價(jià)活動(dòng)。

40．關(guān)聯(lián)方 related party

一方控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?，以及兩方或兩方以上同受一方控制、共同控制或重大影響的相關(guān)各方。

41．關(guān)聯(lián)方交易 related party transaction

關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)移資源、勞務(wù)或義務(wù)的行為，而不論是否收取價(jià)款。

42．捐贈(zèng)票據(jù) donation receipt 

社會(huì)組織按照自愿、無償原則，依法接受并用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)財(cái)物時(shí)，向提供捐贈(zèng)的自然人、法人和其他組織開具的憑證。

43．公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格 eligibility for pre-tax deduction of public donations

依據(jù)稅收有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，由財(cái)政、民政、稅務(wù)部門共同確認(rèn)，準(zhǔn)予將符合法律規(guī)定的公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)支出，按稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除的資格。

44．非營(yíng)利組織免稅資格 tax-exempt status of NGOs

依據(jù)稅收有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，由財(cái)政、稅務(wù)部門審核確認(rèn)，社會(huì)組織符合條件的收入享受免繳企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠資格。

注：非營(yíng)利組織免稅收入主要包括：接受其他單位或者個(gè)人捐贈(zèng)的收入；除《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財(cái)政撥款以外的其他政府補(bǔ)助收入，但不包括因政府購(gòu)買服務(wù)取得的收入；按照省級(jí)以上民政、財(cái)政部門規(guī)定收取的會(huì)費(fèi)；不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入；財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他收入。

45．捐贈(zèng)收入 donation income

社會(huì)組織接受其他單位或者個(gè)人捐贈(zèng)所取得的收入。

46．會(huì)費(fèi) membership dues

在國(guó)家法律法規(guī)、政策許可的范圍內(nèi)，社會(huì)團(tuán)體依據(jù)章程規(guī)定，收取的單位會(huì)員或個(gè)人會(huì)員的款額。

47．風(fēng)險(xiǎn)防范 risk prevention

社會(huì)組織防范在運(yùn)營(yíng)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，以及為了防范該風(fēng)險(xiǎn)所采取的管理制度和活動(dòng)。

48．行業(yè)自律 industry self-discipline

為了共同的權(quán)益組織起來，通過內(nèi)部協(xié)作、調(diào)節(jié)與監(jiān)督，實(shí)行的自我約束和自我管理。

49．學(xué)術(shù)自律 academic self-discipline

為杜絕學(xué)術(shù)不端行為，保證學(xué)術(shù)活動(dòng)的科學(xué)性和公正性，實(shí)行的自我約束和自我管理。

50．信息公開 information disclosure

社會(huì)組織通過法定形式和程序，將本組織相關(guān)信息向社會(huì)公眾公開的行為。

（點(diǎn)擊左下角“查看原文”，可查看公告詳情）